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山西國資國企改革活力大增



  楊柳輕揚,春風拂面。3月5日上午,山西大學與企業共建產業技術研究院簽約揭牌儀式在該校會議中心舉行。山西大學分別與華新燃氣、交控集團、山西建投等省屬企業在內的12家企業簽訂了共建研究院協議,聯合攻關制約企業發展和產業升級的難題。這是繼企業與太原理工大學、中北大學共建產業研究院之后的又一次校企深度融合,必將為山西轉型發展蹚新路注入新活力。
  創新是引領發展的第一動力。依靠科技創新和人才,培育企業核心競爭力。近年來,我省聚焦“六新”突破,充分發揮省屬企業在科技創新中的主體作用。目前,18家省屬企業均與科研院所、高等院校建立了穩定、緊密的合作關系。
  創新更是企業改革發展的不竭動力。做強做優做大國企,必須堅定不移深化改革?!笆濉逼陂g,省委省政府始終把國資國企改革擺在全局工作突出位置,國資國企改革不斷向縱深推進。特別是去年以來,山西以深化國資監管體制改革為牽引,推動國資國企改革實現重大突破、根本突破,國有經濟的競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力不斷增強。

大刀闊斧推進國資國企改革
為轉型發展蹚新路注入強勁動力

  春節假期剛過,山西國企改革步伐加快。2月23日,在省國資運營公司召開的省屬企業“一企一策”考核簽約大會上,18家省屬企業負責人簽訂了今年及三年任期“軍令狀”。
  據介紹,過去的2020年,省屬企業統籌推進疫情防控和生產經營各項重點工作,以深化改革應對下行壓力,資產總額達3.3萬億元,同比增長3.5%;凈資產8622.2億元,同比增長4.6%;資產負債率降至73.6%,同比下降1個百分點;全年實現利潤198.2億元。
  國資國企改革發展,事關山西轉型綜改全局。如此成績的取得,得益于去年以來我省大刀闊斧推進的國資國企改革。一年來,山西深化國資監管體制改革,國有資本市場化、法治化、專業化運營水平有效提升;省屬國企新一輪戰略重組圓滿收官,國有資本在基礎性領域和優勢行業的集聚度顯著提升;“騰籠換鳥”全面提速,全年凈回籠資金150.1億元;開展“六定”改革,省屬企業基礎管理、治理體系、管控模式實現根本性變革;防范融資風險,省屬企業全年剛性兌付到期債券2678億元,無一筆違約;提高投資決策專業化水平,盤活、止損停緩建項目55個、資金136億元。
  此外,山西持續推進剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題,省級事業單位辦企業脫鉤改革加快推進,市縣國企改革全面提速。
  為進一步推動國企改革走深走實、提升改革綜合成效,我省結合實際,出臺了《山西省國企改革三年行動實施方案(2020-2022年)》,明確了全省2020年至2022年深化國資國企改革的任務書、時間表、路線圖。該方案是面向新發展階段指導國企改革的綱領性文件,對做強做優做大國有經濟,增強國有企業活力、提高效率,加快構建新發展格局,均具有重要意義。
  日前,省屬企業今年的主要經營目標已經確定:實現利潤330億元,經濟增加值增加90億元,營業收入利潤率提升至2.25%,資產負債率降至71.6%,工業企業研發經費投入增長20%……聚焦任務目標,省國資運營公司今年將重點抓好持續優化國有資本布局、省屬企業管理提升年活動、繼續下大力氣推進“騰籠換鳥”、大力提升省屬企業資產證券化率、把牢底線嚴控融資風險、嚴格“一企一策”目標考核等多方面工作。

深化國資監管體制改革
實現從“管企業”向“管資本”轉變

  探索以管資本為主的國資監管體制試點改革,是我省深化國資國企改革的點睛之作,是解決我省結構性體制性素質性矛盾的關鍵之舉。
  2月20日,省委書記樓陽生春節后第一次調研,就選在了省國資運營公司。他強調,要發揮好國資監管體制改革試點的牽引作用,深化國資國企改革,為轉型發展蹚新路注入強勁動力。
  省委把國資國企改革擺在轉型發展全局的突出位置。成立省國資運營公司,是我省深化國資監管體制改革的重大舉措,省委書記樓陽生親自主抓頂層設計、重點突破、全力推進,改革試點取得重大進展,為省屬國企優化布局、戰略重組、加快轉型發揮了重要作用。
  去年4月,站在新的歷史起點,山西國資國企改革再出發。省委書記樓陽生強調,要以深化國資監管體制改革為牽引,推動國資國企改革實現重大突破、根本突破。
  著力從“根上改”“制上破”“治上立”,牢牢把握市場化、法治化、專業化的改革取向。按照新的改革方略,我省率先深度改革國資監管體制。根據“分級授權、厘清職責、品字架構”的改革總體要求,省國資運營公司被定位為特殊機構,代表“市場之手”,履行出資人管資本職責,切實承擔起了山西國有資本“進退流轉?!钡穆毮?,推動國有資本優化布局、戰略重組、創新體制、服務轉型,實現了從“管企業”向“管資本”的戰略轉變。
  “去年,我們全面履行出資人管資本職責,建立健全對省屬企業投資決策經營的支持機制、止損機制和平滑機制?!笔Y運營公司黨委書記、董事長郭保民表示,“我省國有資本的市場化、法治化、專業化運營水平有效提升?!?/span>
  緊抓構建新發展格局機遇,扭住目標任務,推動改革向更深層次挺進,取得更多更大成果。我省將堅持專業化、市場化、法治化、穿透式管資本,不斷實踐與完善,使我省國資監管體制更加成熟、規范、定型,從而實現國有企業健康發展、效益提升、市場占有率擴大、競爭力提高。

省屬國企新一輪戰略重組收官
瞄準目標重整行裝再出發

  國資國企改革,是決定山西轉型前途的關鍵一招。優化國有資本布局,是“關鍵中的關鍵”。
  長期以來,“一煤獨大”的結構性矛盾、“一股獨大”的體制性矛盾、創新不足的素質性矛盾比較突出,一直是阻礙省屬企業高質量轉型發展的深層次問題。破解三大難題,唯有實施專業化戰略重組。
  2020年以來,省委省政府把專業化戰略重組作為推動省屬企業轉型發展蹚新路的重中之重,采取更名重組、整合新設、聯合重組等方式,集中實施了15個領域的改革重組,催生出能源產業“雙航母”和一批新興產業旗艦企業,重組的速度、深度、廣度、力度史無前例,國有經濟加快從“一煤獨大”到“八柱擎天”轉變。
  山西要實現轉型發展,首先要做優做綠能源產業。重組后的晉能控股集團是全球第三、全國第二大煤炭企業,集團資產總額達到了1.11萬億元,煤炭產能近4億噸,電力裝機容量3800萬千瓦,煤機裝備制造資產規模368.65億元;重組后的山西焦煤集團資產總額達4416.4億元,煤炭產能約2億噸,目標是打造具有全球競爭力的世界一流煉焦煤和焦化企業。
  在去年12月召開的2021年度全國煤炭交易會暨中國太原煤炭交易大會上,首次亮相全國性大會的晉能控股集團,共簽訂中長期購銷合同13.75億噸,使得此次交易會成為創辦以來簽約客戶最多、簽約量最大的一次會議,充分展現了晉能控股集團新形象、山西國資國企改革新成果。
  除做強能源產業“雙航母”,山西還要做強做大特色優勢產業,著力培育壯大戰略性新興產業,優化提升公共基礎產業,一批承載轉型使命的新興產業旗艦企業揚帆起航,各省屬企業朝著新的戰略目標重整行裝再出發。
  3月3日,在全國“兩會”即將開幕之際,運城云時代技術有限公司、山西省大數據中心運城分中心掛牌。山西云時代技術有限公司積極構建全省“1+11”大數據中心體系,在云時代總部掛牌成立山西省大數據中心基礎上,在其他市公司加掛山西省大數據中心市分中心牌子,總體形成全省“1+11”體系。
  聚焦“六新”謀發展。在省國資運營公司舉行的新春團拜會上,郭保民在致辭中表示,今年山西還將繼續推進國有資本布局優化和結構調整,推動國有資本向“六新”領域集聚。
  改革永遠在路上,征程未有窮期。充分發揮國企在轉型發展蹚新路中的引領作用,為全省“十四五”轉型出雛型提供強力支撐、注入強勁動能。全省上下只要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真貫徹落實黨中央各項決策部署,從山西實際出發,堅持問題導向、目標導向、結果導向,敢于涉險灘、啃硬骨頭,將改革進行到底,就一定能夠戰勝前進路上的一切艱難險阻,推動改革向更深層次挺進。山西國資國企發展未來可期。

本報記者劉瑞強

 
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